習近平總書記在中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議上發表重要講話，視野宏闊、思想深邃、内涵豐富，為(wèi)國(guó)資央企做好當前和今後一個時期工(gōng)作(zuò)指明了方向、提供了根本遵循。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中(zhōng)央企業認真學(xué)習貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，牢牢把握新(xīn)時代新(xīn)征程戰略定位，聚焦高質(zhì)量發展主題，進一步深化改革、強化創新(xīn)、優化結構、防範風險，持續提升增加值、功能(néng)價值、經濟增加值、戰略性新(xīn)興産(chǎn)業收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”，不斷增強核心功能(néng)、提升核心競争力，切實推動國(guó)有(yǒu)資本和國(guó)有(yǒu)企業做強做優做大，更好發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)、産(chǎn)業控制、安(ān)全支撐作(zuò)用(yòng)，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目标任務(wù)，為(wèi)實現“十五五”良好開局打牢基礎。
切實提升發展質(zhì)量效益，更好發揮在推動經濟持續回升向好中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)
我國(guó)經濟基礎穩、優勢多(duō)、韌性強、潛能(néng)大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒有(yǒu)變，經濟高質(zhì)量發展的大勢也沒有(yǒu)變，同時，當前經濟運行仍面臨一些困難和挑戰，外部環境變化帶來的不利影響加深。實現中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議确立的經濟穩定增長(cháng)目标，既需要政策加力，也需要共同努力。2024年，中(zhōng)央企業實現增加值10.6萬億元、利潤總額2.6萬億元、上繳稅費2.6萬億元，完成固定資産(chǎn)投資（含房地産(chǎn)）5.3萬億元，總體(tǐ)保持了穩中(zhōng)有(yǒu)進、質(zhì)效向好的發展态勢，為(wèi)做好2025年工(gōng)作(zuò)打下了堅實基礎。國(guó)資央企将用(yòng)好用(yòng)足國(guó)家一系列穩增長(cháng)支持政策，以高質(zhì)量發展為(wèi)鮮明導向，以實施提質(zhì)增效、價值創造行動為(wèi)重要抓手，全力以赴實現“一利五率”指标“一增一穩四提升”的目标，即利潤總額穩定增長(cháng)，資産(chǎn)負債率總體(tǐ)穩定，淨資産(chǎn)收益率、研發經費投入強度、全員勞動生産(chǎn)率、營業收現率同比提升，切實以中(zhōng)央企業高質(zhì)量的穩增長(cháng)助力穩預期、強信心。
一是持續夯實經營發展基礎。加強經濟運行分(fēn)析，聚焦關鍵績效指标，持續加大中(zhōng)央企業拓市增收、降本節支力度，拓展穩增長(cháng)增量空間。全面運用(yòng)精(jīng)益化管理(lǐ)理(lǐ)念，加強集團管控和資金集中(zhōng)管理(lǐ)，深化“兩金”壓降和虧損治理(lǐ)，進一步提升企業資産(chǎn)質(zhì)量和運營水平。樹牢底線(xiàn)思維，紮實做好風險研判和應對準備，有(yǒu)效防範化解重點領域風險。切實把發展的立足點放在企業内在價值的提升上，推動效率效益指标同步提高、表内表外資産(chǎn)同步積累、短期長(cháng)期目标有(yǒu)效銜接，加快實現以價值創造為(wèi)中(zhōng)心的内涵式發展。
二是充分(fēn)發揮示範帶動效應。把擴大有(yǒu)效投資作(zuò)為(wèi)支撐擴大内需的有(yǒu)力抓手，用(yòng)好“兩新(xīn)”政策、加大“兩重”投入，加快規劃項目落地，聚焦科(kē)技(jì )屬性、技(jì )術價值、新(xīn)興領域，推動落實一批強鏈補鏈重點項目，更好發揮投資帶動作(zuò)用(yòng)。持續提升中(zhōng)央企業控股上市公(gōng)司質(zhì)量，不斷改進和加強市值管理(lǐ)，支持價值投資、理(lǐ)性投資、長(cháng)期投資，更好維護資本市場穩定。發揮中(zhōng)央企業産(chǎn)業鏈條長(cháng)、帶動作(zuò)用(yòng)強的優勢，持續深化産(chǎn)業鏈融通發展共鏈行動，牽頭組建産(chǎn)業聯盟，高效推進供需對接，帶動上中(zhōng)下遊、大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展。
三是積極促進社會和諧穩定。堅持高标準履行社會責任，落實好産(chǎn)業、就業等幫扶政策，積極助力鄉村振興，促進革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)加快發展。加快“沙戈荒”新(xīn)能(néng)源基地等重大項目建設，推動油氣及金屬礦産(chǎn)資源國(guó)内增儲上産(chǎn)，積極落實糧食收儲調控任務(wù)，紮實做好能(néng)源電(diàn)力保供穩價，有(yǒu)力維護糧食和重要能(néng)源資源安(ān)全。加強中(zhōng)央企業專業化戰略應急救援隊伍建設，全力做好重大自然災害應急響應，堅決守護人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全。
持續加強自主創新(xīn)能(néng)力建設，更好發揮在促進科(kē)技(jì )自立自強中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)
科(kē)技(jì )自立自強是國(guó)家強盛之基、安(ān)全之要，也是企業實現高質(zhì)量發展的必由之路。當前，科(kē)技(jì )革命與大國(guó)博弈相互交織，人工(gōng)智能(néng)、量子科(kē)技(jì )、生命科(kē)學(xué)等領域颠覆性技(jì )術和前沿技(jì )術不斷湧現，全球創新(xīn)和産(chǎn)業版圖加速重構，争奪科(kē)技(jì )制高點的競争空前激烈。中(zhōng)央企業是科(kē)技(jì )強國(guó)建設的重要力量，必須更加自覺履行好高水平科(kē)技(jì )自立自強的使命擔當，全面提升企業科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力，着眼解決影響制約國(guó)家發展安(ān)全和長(cháng)遠(yuǎn)利益的重大科(kē)技(jì )問題，一體(tǐ)推進技(jì )術攻關、成果轉化、生态構建，把科(kē)技(jì )命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中(zhōng)，堅定以“國(guó)之重器”扛起“國(guó)之重任”。
一是增加高質(zhì)量科(kē)技(jì )供給。着眼提升原始創新(xīn)能(néng)力，積極參與國(guó)家實驗室體(tǐ)系建設，主動承擔并大力推進國(guó)家科(kē)技(jì )重大專項、重點産(chǎn)業鏈高質(zhì)量發展行動計劃任務(wù)，深入推進原創技(jì )術策源地建設，強化行業共性技(jì )術協同攻關，努力突破和掌握更多(duō)源頭底層技(jì )術。加強企業主導的産(chǎn)學(xué)研深度融合，升級創新(xīn)聯合體(tǐ)，進一步優化合作(zuò)組織模式，完善要素共投、利益共享、風險共擔機制，不斷增強創新(xīn)合力。健全科(kē)技(jì )型企業梯度培育體(tǐ)系，着力打造龍頭型、高速成長(cháng)型科(kē)技(jì )領軍企業，切實發揮引領帶動作(zuò)用(yòng)。
二是推進高效率成果轉化。深入實施科(kē)技(jì )成果應用(yòng)拓展工(gōng)程，推動新(xīn)技(jì )術新(xīn)産(chǎn)品新(xīn)場景大規模應用(yòng)示範，加大首台（套）、首批次、首版次采購(gòu)力度，加速科(kē)技(jì )成果叠代升級。深化科(kē)技(jì )成果賦權改革，優化科(kē)技(jì )成果披露、評價、評估、交易機制，暢通企業内部成果轉化通道。加快建設一批中(zhōng)試驗證平台，強化技(jì )術熟化、工(gōng)程化放大、可(kě)靠性驗證等功能(néng)，運用(yòng)人工(gōng)智能(néng)變革成果轉化模式，将各類創新(xīn)主體(tǐ)的研究成果與産(chǎn)業鏈卡點痛點精(jīng)準對接，使真正符合産(chǎn)業發展趨勢的新(xīn)技(jì )術脫穎而出。
三是建設高水平創新(xīn)生态。進一步強化有(yǒu)組織科(kē)研，推動企業重大科(kē)技(jì )決策科(kē)學(xué)化、制度化，加快健全以科(kē)研為(wèi)核心、以實效為(wèi)導向的科(kē)技(jì )管理(lǐ)和運行機制，提高研發投入産(chǎn)出效率。深入推進專項科(kē)技(jì )人才培養工(gōng)程，大力實施中(zhōng)央企業人才登高專項行動，加大戰略科(kē)學(xué)家、一流科(kē)技(jì )領軍人才和創新(xīn)團隊的培養力度，加快建設國(guó)家戰略人才力量。以創新(xīn)創造為(wèi)導向，在科(kē)研人員中(zhōng)開展多(duō)種形式中(zhōng)長(cháng)期激勵，做實做細盡職合規免責機制，讓企業創新(xīn)創造活力不斷迸發、充分(fēn)湧流。
深入推進布局優化結構調整，更好發揮在建設現代化産(chǎn)業體(tǐ)系中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)
加大調整優化力度、實現布局結構的與時俱進，既是中(zhōng)央企業加快動能(néng)轉換、培育發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力的迫切需要，也是充分(fēn)發揮戰略支撐作(zuò)用(yòng)、更好助力現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設的重大舉措。國(guó)資央企将以收官“十四五”、謀劃“十五五”為(wèi)契機，更大力度升級存量、優化增量，推動要素創新(xīn)配置、産(chǎn)業深度轉型、動能(néng)順暢接續，堅定不移向“新(xīn)”發力，加快實現生産(chǎn)力質(zhì)态躍升。
一是加快國(guó)有(yǒu)資本“三個集中(zhōng)”。進一步明晰各類企業的功能(néng)定位，在深入研究行業形勢、産(chǎn)業趨勢、市場走勢的基礎上，立足企業比較優勢，大力推進差異化布局。持續深化國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公(gōng)司改革，打造市場化運作(zuò)的專業平台，推動創新(xīn)投資和戰略性投資，助力存量資産(chǎn)盤活和低效無效資産(chǎn)處置。深入推進戰略性重組和專業化整合，進一步提高國(guó)有(yǒu)資本配置和運行效率，加快推動國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó)家安(ān)全、國(guó)民(mín)經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中(zhōng)，向關系國(guó)計民(mín)生的公(gōng)共服務(wù)、應急能(néng)力、公(gōng)益性領域等集中(zhōng)，向前瞻性戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集中(zhōng)。
二是推動重點産(chǎn)業提質(zhì)升級。堅守實體(tǐ)經濟，堅持傳統産(chǎn)業和戰略性新(xīn)興産(chǎn)業協同發展，深入實施央企産(chǎn)業煥新(xīn)行動、未來産(chǎn)業啓航行動，實現新(xīn)舊融合互促，不斷向産(chǎn)業鏈價值鏈高端攀升。以制造業為(wèi)重點、以大規模設備更新(xīn)為(wèi)抓手，大力實施國(guó)有(yǒu)企業數字化轉型行動計劃和“AI+”專項行動，加速智改數轉，推進綠色轉型和資源節約循環利用(yòng)，加快傳統産(chǎn)業高端化、智能(néng)化、綠色化發展。堅持内涵式發展和高質(zhì)量并購(gòu)并重，更好發揮戰略性新(xīn)興産(chǎn)業基金、創業投資基金作(zuò)用(yòng)，壯大長(cháng)期資本、耐心資本，加大前瞻性、戰略性投入，引領新(xīn)賽道新(xīn)産(chǎn)業融合集群發展。
三是優化生産(chǎn)力空間布局。深入落實區(qū)域協調發展戰略，加大戰略性産(chǎn)業、物(wù)資儲備基地和基礎設施投入力度，促進産(chǎn)業協同、優勢互補，助力打造一批世界級優勢産(chǎn)業集群。以高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動為(wèi)指引，統籌推進重大标志(zhì)性工(gōng)程和“小(xiǎo)而美”民(mín)生項目，統籌鞏固傳統領域合作(zuò)和穩步拓展新(xīn)興領域合作(zuò)，高水平推動項目履約，加快實現高質(zhì)量“出海”。
高質(zhì)量完成國(guó)有(yǒu)企業改革深化提升行動，更好發揮在構建同新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力更相适應的生産(chǎn)關系中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)
加快形成同新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力更相适應的生産(chǎn)關系、構建與新(xīn)征程國(guó)資央企使命責任更相适應的制度機制，是國(guó)有(yǒu)企業改革深化提升行動的鮮明特點和重要目标。高質(zhì)量完成國(guó)有(yǒu)企業改革深化提升行動，是中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議明确的一項重要任務(wù)。國(guó)資央企将對照任務(wù)、壓實責任，聚焦重點、全力攻堅，依靠改革不斷激活發展潛能(néng)、提升監管效能(néng)、放大整體(tǐ)功能(néng)，進一步提升改革工(gōng)作(zuò)的質(zhì)量和實效，确保改革成果經得起實踐檢驗。
一是推動中(zhōng)國(guó)特色現代企業制度落深落實。加快建設科(kē)學(xué)、理(lǐ)性、高效的董事會，分(fēn)層分(fēn)類、動态優化黨委（黨組）前置研究讨論事項清單，促進公(gōng)司治理(lǐ)結構進一步健全。深化三項制度改革，完善薪酬管理(lǐ)，推動經理(lǐ)層成員任期制和契約化管理(lǐ)剛性兌現，促進管理(lǐ)人員末等調整和不勝任退出在中(zhōng)央企業各級子企業普遍推行，充分(fēn)激發幹事創業熱情，大力弘揚企業家精(jīng)神，以企業領導人員敢為(wèi)帶動企業敢幹、員工(gōng)敢首創。
二是持續完善國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監管體(tǐ)制。堅持“放得活”與“管得住”相結合，既把該放的放到位、充分(fēn)激發活力，又(yòu)把該管的管住管好、牢牢守住底線(xiàn)。完善國(guó)有(yǒu)企業分(fēn)類考核評價體(tǐ)系，優化主責主業管理(lǐ)，深入推進“一業一策、一企一策”考核，強化對科(kē)技(jì )創新(xīn)和産(chǎn)業創新(xīn)的政策支持，确保精(jīng)準發力、取得實效。牢牢把握出資人職責定位，進一步健全國(guó)資監管法規制度體(tǐ)系，持續完善司庫、産(chǎn)權登記等系統，加快實現數據全口徑、全級次實時采集，以“看得見”兜底“管得住”。加強出資人監督與紀檢監察、巡視、審計等各類監督貫通協同，強化企業内部監督，形成工(gōng)作(zuò)合力，築牢國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)安(ān)全屏障。
堅持和加強黨的全面領導，更好發揮高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發展的重要作(zuò)用(yòng)
堅持黨的領導、加強黨的建設，是國(guó)有(yǒu)企業的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有(yǒu)企業的光榮傳統和獨特優勢。越是形勢嚴峻複雜、任務(wù)艱巨繁重，越要充分(fēn)發揮黨的領導和黨的建設政治優勢。國(guó)資央企将深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，把學(xué)習貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，同貫徹落實二十屆中(zhōng)央紀委四次全會精(jīng)神和中(zhōng)央企業領導班子思想政治建設座談會部署結合起來，推動黨的領導融入企業改革發展全過程各方面，夯基固本、強根鑄魂，創造性抓好黨中(zhōng)央決策部署落地生根，不斷提升黨建工(gōng)作(zuò)質(zhì)效，切實為(wèi)企業改革發展提供根本政治保證。
一是持續加強黨的政治建設。深化“第一議題”制度，把黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神、中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神同習近平總書記關于國(guó)資央企工(gōng)作(zuò)的重要論述精(jīng)神結合起來學(xué)，在深化内化轉化上持續下功夫。推動政治監督具(jù)體(tǐ)化、精(jīng)準化、常态化，持續深化拓展整治形式主義為(wèi)基層減負，引導幹部職工(gōng)把更多(duō)精(jīng)力投入抓好黨中(zhōng)央決策部署落地見效上來，以實際行動踐行“兩個維護”。
二是抓緊抓實隊伍建設和基層黨建。選優配強企業領導班子，健全常态化培訓機制，強化對“關鍵少數”的監督，加快建設政治素質(zhì)好、發展業績好、創新(xīn)效能(néng)好、黨建作(zuò)用(yòng)好、作(zuò)風形象好的“五好”企業領導班子。實施高質(zhì)量黨建行動計劃，根據企業産(chǎn)權關系、經營模式、用(yòng)工(gōng)方式變化，動态優化基層黨的組織和工(gōng)作(zuò)覆蓋，聚焦培育發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力抓好黨建聯建，确保改革發展推進到哪裏，黨的組織、責任、工(gōng)作(zuò)和作(zuò)用(yòng)發揮就跟進到哪裏。
三是縱深推進全面從嚴治黨。鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，建立經常性和集中(zhōng)性相結合的紀律教育機制，強化黨的紀律教育約束、保障激勵功能(néng)，引導幹部在遵規守紀中(zhōng)擔當作(zuò)為(wèi)、幹事創業。壓實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，常态化抓好巡視整改，緊盯重點問題不斷提高整改質(zhì)效，深入推進風腐同查同治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風清氣正的良好政治生态。
新(xīn)征程上，國(guó)資央企将更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央周圍，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，銳意進取、真抓實幹，全力完成好改革發展和黨的建設各項目标任務(wù)，以高質(zhì)量發展的實際成效為(wèi)強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業作(zuò)出新(xīn)的更大貢獻。
