博鳌國(guó)賓館服務(wù)團隊赢得博鳌亞洲論壇中(zhōng)外賓客一緻好評（中(zhōng)旅酒店(diàn)）
黨的二十大報告指出，加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區(qū)提升戰略，擴大面向全球的高标準自由貿易區(qū)網絡。建設具(jù)有(yǒu)世界影響力的國(guó)際旅遊消費中(zhōng)心是中(zhōng)央賦予海南的「三區(qū)一中(zhōng)心」戰略定位之一，是海南自由貿易港的重要舉措和支撐。随着我國(guó)實施新(xīn)冠病毒感染「乙類乙管」，試點恢複出境團隊遊和入境團隊遊等政策頒布，出入境市場快速回暖，出入境遊市場重啓對海南國(guó)際消費中(zhōng)心建設既是機遇也有(yǒu)挑戰。
一、國(guó)際消費中(zhōng)心初見成效
改革創新(xīn)穩步推進，釋放政策紅利。一是政策環境逐步優化，體(tǐ)制機制不斷創新(xīn)，自貿港優惠政策逐步落地，海南人才個人所得稅最高為(wèi)15%，鼓勵類企業15%的所得稅，對企業和個人具(jù)有(yǒu)十分(fēn)強的吸引力，截止今年3月底，已有(yǒu)55家央企與海南建立了戰略合作(zuò)關系，央企在海南年度固定資産(chǎn)投資從2018年的187億元增長(cháng)至2022年的713億元，增長(cháng)了2.8倍。二是轉變傳統發展模式，加快引進外資，近5年累計實際使用(yòng)外資91.6億美元，接近海南建省前30年實際使用(yòng)外資總量。三是堅持搭建平台，創新(xīn)探索多(duō)元化消費場景，打造了三亞海棠灣高端消費區(qū)、海口新(xīn)海港免稅城、海口觀瀾湖(hú)旅遊度假區(qū)、呀諾達生态旅遊區(qū)、熱帶雨林國(guó)家公(gōng)園、三亞千古情演藝主題公(gōng)園等旅遊、購(gòu)物(wù)、度假融合的場景。在對海南旅遊要素重要性排名(míng)的調查中(zhōng)，排名(míng)前五的重要旅遊資源依次為(wèi)「自然景觀」「氣候環境」「免稅購(gòu)物(wù)」「民(mín)俗文(wén)化」和「傳統美食」。
海外消費回流帶動旅遊消費持續上升。内地大市場為(wèi)海南提供了穩定的消費客群和消費力保障，尤其在受到新(xīn)冠疫情影響出入境遊關閉情況下，大量旅遊消費需求留在國(guó)内，為(wèi)海南拓寬消費市場提供有(yǒu)利條件。2021年海南旅遊收入已超過疫情前水平，2022年受疫情影響，海南接待遊客量有(yǒu)所下滑，全年預計接待遊客6000萬人次，恢複至2019年同期的72%；實現旅遊總收入1040億元，恢複至2019年同期的98%，整體(tǐ)好于國(guó)内旅遊恢複水平。多(duō)項調查結果顯示，Z時代消費者對海南的認可(kě)度正在上升，排在最受歡迎目的地前三。
離島免稅等重點産(chǎn)業影響力進一步提升。離島免稅銷售額從2011年到2021年實現十餘倍增長(cháng)，銷售免稅品超過1000億元，年均增長(cháng)44.6%。購(gòu)物(wù)人數2500 多(duō)萬人次，年均增長(cháng)約30%。購(gòu)物(wù)件數1.2億件，年均增長(cháng)約40%。2021年離島免稅店(diàn)總銷售602億元，占同年海南省GDP的9.3%，占社零總額的24%，已成為(wèi)海南經濟的重要支柱之一。雖然2022年受疫情管控影響，離島免稅銷售額有(yǒu)所下降，但不改整體(tǐ)趨勢， 海南自由貿易港已成為(wèi)中(zhōng)國(guó)市場不容忽視的新(xīn)興奢侈品消費聖地，約占到中(zhōng)國(guó)境内奢侈品市場總銷售額的13%。
國(guó)際消費中(zhōng)心建設綜合效益逐漸凸顯。随着自貿港政策效應持續釋放，海南經濟增速保持全國(guó)前列， 2021年海南GDP增速11.2%，排名(míng)全國(guó)第二，兩年平均增速7.3%，位居全國(guó)第一。産(chǎn)業結構調整優化，現代服務(wù)業成為(wèi)經濟增長(cháng)主要動力，2021年全省服務(wù)業增加值同比增長(cháng)15.3%，高于整體(tǐ)經濟4.1個百分(fēn)點。
二、新(xīn)形勢下國(guó)際消費中(zhōng)心面臨的挑戰
海南旅遊相對優勢不顯著，國(guó)際消費不足。海南旅遊資源與東南亞、印度洋島嶼相比沒有(yǒu)明顯優勢，旅遊季節性特征明顯，産(chǎn)品同質(zhì)化程度高，度假旅遊産(chǎn)品沒能(néng)形成完整的産(chǎn)品體(tǐ)系，面對新(xīn)需求未能(néng)及時推出複合性、體(tǐ)驗型、家庭式、參與性、娛樂性的高端産(chǎn)品，去滿足海外和國(guó)内高端客戶的需要。雖然定位為(wèi)國(guó)際消費中(zhōng)心，但現階段入境遊客總量小(xiǎo)，國(guó)際消費占比低，2019年海南入境過夜遊客143.59萬人次，占過夜遊客人數的2.1%，國(guó)際旅遊收入9.7億美元，占海南旅遊總收入的6.4%，遠(yuǎn)低于香港、新(xīn)加坡等國(guó)際消費中(zhōng)心，疫情前香港入境遊客超過5500萬人次。
本地旅遊配套設施難以滿足消費需求。海南機場承載量與中(zhōng)高端酒店(diàn)接待量已經基本飽和，短期内市場基礎設施存在天花(huā)闆。2019年海南遊客數量增長(cháng)9%，但三亞鳳凰機場與海口美蘭機場旅客吞吐量僅增長(cháng)0.4%，機場承載量已基本達到上限。境外直飛航線(xiàn)偏少，國(guó)際遊客赴瓊旅行的成本明顯高于馬爾代夫、普吉島等海外目的地。
本地綜合能(néng)力較全球其他(tā)消費中(zhōng)心差距大。從消費能(néng)力看，海南本地消費水平較低，海南人均GDP為(wèi)6.37萬元，低于全國(guó)平均水平，遠(yuǎn)低于香港32.3萬元水平；人均可(kě)支配收入3.05萬元，僅靠本地居民(mín)無法支撐海南消費市場發展。從人才儲備看，相比其他(tā)國(guó)際消費中(zhōng)心，海南的國(guó)際人才儲備和本地人才培養機制都存在局限性，雖然目前大力引進高端人才，但人才缺口仍然明顯。
國(guó)際競争力較弱，出入境遊重啓後，面臨消費外流的挑戰。以優勢産(chǎn)業離島免稅為(wèi)例，在全球免稅市場中(zhōng)份額仍較小(xiǎo)，不到8%。離島免稅購(gòu)物(wù)滲透率（離島免稅購(gòu)物(wù)滲透率=免稅購(gòu)物(wù)人數/遊客數量）還不高，2019年為(wèi)5.23%，2020年為(wèi)9.7%，與韓國(guó)50% 左右的平均水平差距巨大。2022年韓國(guó)免稅市場規模仍是海南離島免稅規模的2倍左右。随着出境遊的重啓，消費者出遊的選擇更加多(duō)元，海南在旅遊消費的性價比、資源獨特性、入境便利性、購(gòu)物(wù)品類豐富度等方面都沒有(yǒu)明顯的優勢，因疫情原因回流的海外消費可(kě)能(néng)再次外流，來自香港、新(xīn)加坡、馬來西亞、泰國(guó)、越南等東南亞國(guó)家地區(qū)的競争壓力或将顯著增多(duō)。同時，随着國(guó)際旅遊零售持續複蘇，上遊品牌商(shāng)可(kě)能(néng)調整銷售策略布局，可(kě)能(néng)弱化海南市場在品類和價格等方面的吸引力。
三、對策建議
優化産(chǎn)業結構，以免稅業為(wèi)主要抓手，推動旅遊、現代服務(wù)業、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業三大核心産(chǎn)業協同發展。一是明确免稅業龍頭地位，統籌免稅業發展和海南全島封關工(gōng)作(zuò)，發揮免稅業在引流、導流方面作(zuò)用(yòng)，打造海南建設國(guó)際消費中(zhōng)心的核心吸引物(wù)。通過保持政策連貫性，強化海南在全球自貿港中(zhōng)的競争優勢，發揮免稅産(chǎn)業帶動效應。二是發揮海南旅遊業積累的傳統優勢，加大現代服務(wù)業投入，大力引入高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業，推進現有(yǒu)業态轉型升級，發揮多(duō)業态間協同效應。
充分(fēn)挖掘國(guó)内國(guó)外兩個市場潛力，推動海南旅遊消費市場提質(zhì)擴容。在國(guó)内，通過發放消費券等方式鼓勵國(guó)内消費者到海南度假、購(gòu)物(wù)等消費，争取将高端消費留在國(guó)内。在國(guó)外，加強海外宣傳推廣， 提升海南的國(guó)際知名(míng)度，為(wèi)海南入境遊恢複打好基礎。海南作(zuò)為(wèi)自貿港，國(guó)際遊客将是未來開拓的重點。中(zhōng)國(guó)市場經驗表明，人均GDP跨上5000美元， 出境意願和消費奢侈品購(gòu)買意願将顯著提升。從地理(lǐ)位置看，東南亞客戶、俄羅斯客戶可(kě)能(néng)是海南需要挖掘的重要客戶群。從經濟發展水平看，印度尼西亞、越南等國(guó)的消費升級值得關注。如何從服務(wù)國(guó)内遊客向服務(wù)海外遊客延伸，可(kě)以參考韓免拓展海外市場的方式，提前研究和布局。
優化旅遊服務(wù)供給，推動海南形成國(guó)際旅遊服務(wù)體(tǐ)系。持續挖掘海南旅遊資源潛力，完善旅遊基礎設施，優化海南旅遊空間布局，引導建立與國(guó)際接軌的高水平旅遊标準，推動旅遊産(chǎn)品開發向休閑度假旅遊産(chǎn)品轉型，打造熱帶雨林國(guó)家公(gōng)園、西沙等核心吸引物(wù)，融合文(wén)化、美食等多(duō)元要素，提升海南旅遊的吸引力和影響力，通過高質(zhì)量的産(chǎn)品服務(wù)，吸引全球遊客。三是針對高端客戶群體(tǐ)需求，引入多(duō)元化品牌，擴張産(chǎn)品種類，充分(fēn)利用(yòng)海南建設自貿港的契機，加強高端和定制化産(chǎn)品供給，吸引國(guó)際國(guó)内高淨值客戶。
依托海南自貿港優勢，推動中(zhōng)國(guó)品牌「走出去」。引導海南制造業發展與國(guó)潮趨勢相結合，鼓勵國(guó)産(chǎn)品牌在海南設立加工(gōng)制造基地，吸引國(guó)産(chǎn)品牌聚集海南。完善國(guó)産(chǎn)品進入免稅店(diàn)相關政策，豐富免稅産(chǎn)品種類，利用(yòng)免稅渠道宣傳國(guó)産(chǎn)品牌，提升中(zhōng)國(guó)品牌的國(guó)際影響力。
實施積極有(yǒu)效的扶持政策，聚合資金、人才等資源。一是與國(guó)際自貿港接軌，通過降低個稅、提供生活配套措施等優惠的人才政策吸引國(guó)際化人才。二是優化教育體(tǐ)制和人才選拔機制，通過培養本地人才為(wèi)國(guó)際消費中(zhōng)心建設提供内生動力。三是給予龍頭企業更大的扶持力度，鼓勵龍頭企業通過海南市場做優做強做大。
文(wén)/集團研究院
